Работа по определённой профессии не даёт бронь от мобилизации автоматически. Всё зависит от места работы, должности и правил, которые действуют в конкретной организации.
Поэтому общего списка профессий с бронью нет. Два человека с одинаковой должностью могут иметь разный статус, если работают в разных организациях. Для некоторых работников действуют отдельные правила. Например, отсрочку могут получить руководители, специалисты и рабочие предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые выполняют задания государственного оборонного заказа.
Что такое бронь от мобилизации
Бронирование — это способ временно освободить некоторых сотрудников от призыва по мобилизации, чтобы они продолжали работать в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, важных для страны.
Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусматривает бронирование граждан, пребывающих в запасе, чтобы органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации могли продолжать работу в период мобилизации и военное время. Забронированные граждане освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации на время предоставленной им отсрочки.
Иными словами, бронь зависит не только от профессии человека. Важно, где он работает, какую должность занимает и нужен ли он организации для выполнения её задач в период мобилизации.
Чем бронь отличается от отсрочки
Отсрочка от призыва по мобилизации — более широкое понятие. Статья 18 № 31-ФЗ предусматривает несколько оснований для её предоставления.
К ним относятся:
Бронирование гражданина в установленном порядке
Временная негодность к военной службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев
Постоянный уход за отцом, матерью, супругой, супругом, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если они нуждаются в постоянном уходе и отсутствуют другие лица, обязанные по закону их содержать
Другие основания, предусмотренные законом и отдельными указами Президента России
Кроме того, статья 18 позволяет предоставлять отсрочку другим гражданам или отдельным категориям граждан, если такое право установлено указом Президента России.
Поэтому «бронь» и «отсрочка» — не одно и то же. Бронь — это одно из оснований для отсрочки от призыва по мобилизации.
Есть ли официальный список профессий с бронью от мобилизации
Единого открытого федерального списка профессий, представители которых автоматически получают бронь от мобилизации, нет.
Закон устанавливает сам механизм бронирования, а организация и порядок его проведения определяются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Правительства России.
Право на бронь зависит от нескольких условий: статуса организации, занимаемой должности и оформления сотрудника в установленном порядке. Поэтому инженер, врач или IT-специалист не получает её автоматически только потому, что работает по этой профессии.
Работодатель сам проверяет, какие должности можно забронировать, и оформляет документы на подходящих сотрудников.
Какие профессии и специалисты могут получить бронь от мобилизации
Решение о том, какие категории работников и организации могут претендовать на бронирование или отсрочку от призыва по мобилизации, зависит не только от должности сотрудника, но и от статуса работодателя, характера его деятельности и соблюдения установленного порядка оформления.
Работники государственных органов и органов местного самоуправления
Бронирование работников государственных органов и органов местного самоуправления предусмотрено статьёй 22 Федерального закона № 31. Закон позволяет бронировать граждан, пребывающих в запасе и работающих в государственных органах и органах местного самоуправления.
При этом право на бронирование есть не у всех сотрудников. Положение о воинском учёте, утверждённое постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719, предусматривает специальный воинский учёт для забронированных граждан. В документе бронирование связано с закреплением за государственными органами и органами местного самоуправления необходимого количества работников из числа граждан, пребывающих в запасе.
Полный перечень должностей и профессий, по которым проводится бронирование, не размещается в открытом доступе. Органам и организациям предоставляются соответствующие перечни или выписки из них. Поэтому проверить возможность бронирования конкретного сотрудника можно через ответственных за воинский учёт и бронирование в соответствующем органе.
Работники организаций, необходимых для выполнения государственных и мобилизационных задач
Бронирование работников организаций предусмотрено законодательством о мобилизационной подготовке и мобилизации. Его цель — обеспечить работу организаций в период мобилизации и в военное время.
При этом важен не только статус самого сотрудника, но и задачи организации. Например, организация может выполнять мобилизационное задание, поставлять продукцию или оказывать услуги для государственных нужд, иметь задачи на военное время или продолжать работу в интересах обороны страны и обеспечения жизнедеятельности населения. Такие основания предусмотрены действующими правилами бронирования.
Если организация имеет право на бронирование, за ней могут закреплять необходимое количество руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе. Это предусмотрено Положением о воинском учёте, утверждённым постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719.
Поэтому одинаковая должность в двух организациях не обязательно даёт одинаковый статус. Возможность бронирования зависит в том числе от того, какие задачи выполняет работодатель и какие должности включены в его документы по бронированию.
Работники оборонно-промышленного комплекса
Для работников организаций ОПК существует отдельное правило. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 года № 1725 предусматривает право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации для руководителей, специалистов и рабочих, которые работают в организациях ОПК и участвуют в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Право на отсрочку может возникнуть у инженера, конструктора, технолога, рабочего или другого специалиста при соблюдении всех условий. Для её получения необходимо, чтобы организация выполняла задания государственного оборонного заказа, а работник соответствовал требованиям, установленным постановлением № 1725.
IT-специалисты
Для IT-специалистов действует отдельная отсрочка от призыва на военную службу. Она предусмотрена постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 490 и распространяется на определённых работников аккредитованных IT-организаций.
Подробнее о том, кто из IT-специалистов может получить отсрочку и какие требования нужно соблюдать, рассказали в статье об отсрочке для IT-специалистов.
Работники связи, банковской и финансовой инфраструктуры, СМИ
Для работников банков, операторов связи и СМИ отдельной отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации только по отраслевому признаку не установлено.
Возможность бронирования для таких работников определяется по общим правилам, установленным статьями 22–24 Федерального закона № 31. Бронирование проводится в отношении граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, на период мобилизации и военное время.
От чего зависит, получит ли сотрудник бронь
При проверке права на бронирование учитывают несколько условий:
Пребывает ли гражданин в запасе
Относится ли работодатель к органам или организациям, для которых предусмотрено бронирование
Включена ли должность сотрудника в соответствующий перечень
Соответствует ли сотрудник установленным требованиям
Проведено ли бронирование в установленном порядке
Оформлена ли сотруднику отсрочка от призыва по мобилизации
Статья 18 Федерального закона № 31 устанавливает, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется, в том числе, забронированным гражданам. Поэтому наличие права на бронирование и оформленная отсрочка — связанные, но не одинаковые вещи.
Сам факт работы на важном предприятии или должность с востребованным названием не подтверждают наличие брони. Для конкретного сотрудника важно, проведено ли бронирование и оформлена ли отсрочка в установленном порядке.
Какие организации могут бронировать сотрудников
Пункт 3 Правил бронирования, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 156, относит к организациям и органам, где проводится бронирование граждан, пребывающих в запасе:
Органы и организации, имеющие мобилизационные задания
Органы и организации, выполняющие комплекс мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время
Органы и организации, осуществляющие работу по подготовке граждан по военно-учётным специальностям
При этом пункт 5 Правил устанавливает, что бронирование проводится по перечням должностей и профессий, утверждаемым Межведомственной комиссией по вопросам бронирования, либо по отдельным решениям комиссии. В обязательном порядке бронируются граждане, являющиеся сотрудниками мобилизационных органов или выполняющие их функции.
Как работнику узнать, есть ли у него бронь
Узнать о наличии брони можно у работодателя — у сотрудника или подразделения, которое отвечает за воинский учёт и бронирование.
Работник может уточнить:
Включена ли его должность в перечень должностей и профессий для бронирования
Включён ли он в список забронированных работников
Оформлена ли ему отсрочка от призыва по мобилизации
Какой документ подтверждает отсрочку
До какой даты действует отсрочка
Сведения о воинском учёте и бронировании отражаются в соответствующих документах воинского учёта. Положение о воинском учёте, утверждённое постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719, также предусматривает бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Поэтому для проверки статуса важно узнать не только о наличии брони у организации, но и о том, оформлена ли отсрочка конкретному сотруднику.
Как оформляется бронь от мобилизации
Бронированием занимается работодатель. Ответственный за воинский учёт и бронирование определяет работников, которых необходимо забронировать, оформляет документы и передаёт сведения в установленном порядке.
В результате работника зачисляют на специальный воинский учёт как забронированного за организацией. Для подтверждения отсрочки используется удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Такие документы предусмотрены Положением о воинском учёте, утверждённым постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719.
Для отдельных категорий действует специальный порядок. Например, для работников организаций ОПК списки работников направляются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2022 года № 1725.
На какой срок предоставляется бронь
Бронь действует на время предоставленной отсрочки от призыва по мобилизации. Это прямо установлено статьёй 23 Федерального закона № 31-ФЗ.
Срок отсрочки зависит от основания бронирования и установленного порядка. Для некоторых категорий отсрочка связана с периодом работы в организации. Например, правила для работников ОПК предусматривают отсрочку на период работы в таких организациях.
Когда бронь может перестать действовать
Отсрочка аннулируется, если гражданин утрачивает право на неё. При изменении должности отсрочка может потребовать переоформления. Действующий порядок бронирования предусматривает оформление отсрочек в том числе для граждан, переведённых на другие должности, а при аннулировании отсрочки сведения об этом направляются в военный комиссариат.
В частности, основанием для изменения или прекращения статуса могут быть:
Перевод на другую должность
Увольнение из организации
Утрата права на отсрочку
Окончание срока предоставленной отсрочки
Изменение обстоятельств, из-за которых была предоставлена отсрочка
Кто имеет отсрочку от мобилизации помимо забронированных работников
Бронирование — только одно из оснований для отсрочки от призыва по мобилизации. Согласно статье 18 Федерального закона № 31, отсрочка предоставляется, в частности, гражданам, которые:
Забронированы в установленном порядке
Признаны временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев
Постоянно ухаживают за нуждающимися в этом родственниками при условиях, установленных законом
Являются опекунами или попечителями несовершеннолетних родных братьев или сестёр при отсутствии других лиц, обязанных их содержать
Имеют на иждивении и воспитывают без матери одного или нескольких детей в возрасте до 16 лет
Имеют на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет
Имеют беременную жену со сроком беременности не менее 22 недель и трёх детей в возрасте до 16 лет
Относятся к другим категориям, которым отсрочка предоставлена указом Президента России
Отдельно статья 18 предусматривает отсрочку для сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, а также граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне».
Как проверить наличие брони от мобилизации
Если работодатель сообщил, что вам оформлена бронь, уточните, оформлена ли отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.
Обратитесь в кадровую службу или к ответственному за воинский учёт и уточните:
Включены ли вы в список забронированных
Оформлена ли вам отсрочка от призыва по мобилизации
Каким документом подтверждается отсрочка
На какой срок она предоставлена
Нужно ли переоформить документы при переводе на другую должность
Забронированные граждане состоят на специальном воинском учёте. Сведения о бронировании и отсрочке отражаются в предусмотренных документах воинского учёта. Положение о воинском учёте предусматривает, в частности, удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу в период мобилизации, военного положения и в военное время.
