Работа в жару становится все более актуальной темой в связи с глобальным потеплением. Важно понимать, как организовать работу в жаркую погоду и какие нормативы и требования существуют для обеспечения безопасности сотрудников.
Средняя летняя температура в южных регионах России составляет от +25 до +30 градусов Цельсия. В остальных широтах температура воздуха не превышает +25 градусов. Нижний порог температурного режима, при котором работодатель обязан проводить изменения для работников, начинается от +28,5 градусов. Норма работы в жару, следуя температурным графикам, должна применяться часто. Обязанность работодателя обеспечивать комфортные условия так же ожидаема, как и выход сотрудников в ежегодный отпуск.
При какой температуре нельзя работать
Все измерения, которые приведены в тексте, в том числе с ссылками на закон, относятся к температурному режиму, измеряемому в тени. Например, при требовании уменьшения рабочего дня при наступлении +28 градусов руководствуемся температурой, измеренной в тени, а не под прямыми солнечными лучами. Соответственно, прогноз погоды также измеряет температурный режим в тени.
Закон устанавливает обязательную норму, при которой выход на работу ограничен: от +30,5 градусов Цельсия. К сожалению, офисные работники в эту категорию не входят. Ограничение распространяется на следующие условия:
Работа внутри и на открытом воздухе – строительство, инженерные работы, ремонт коммуникаций и так далее;
Работа, связанная с физическим трудом и требующая значительных усилий.
Особенные категории – беременные женщины, молодые работники и имеющие индивидуальную непереносимость (например, лица со слабым сердцем, здоровьем и т.д.).
При каких температурах наступают ограничения
В отличие от низких температур, где выход на работу может быть прямо противопоказан или остановлен, прекращение работы в жару носит рекомендательный характер. Но есть условия, при которых рекомендательный характер превращается в ограничивающий.
Список температур, при которых рекомендуется прекратить рабочий день или существенно его ограничить:
Роспотребнадзор предлагает не выходить на работу, если температура превышает +30,5 градусов (в норме сократить на 8 часов, а поскольку рекомендуется использовать 40-часовую рабочую неделю, под запрет подпадает целый рабочий день);
При наступлении +29 градусов Цельсия – сократить на 5 часов;
При наступлении +28,5 градусов Цельсия – сокращение на 4 часа.
Как выполняются эти условия, как уйти с работы
Самый главный вопрос – зафиксирована требуемая температура. Можно сразу уйти с работы? Нет, в таких случаях работодатель может считать это прогулом. А если работник отсутствует на рабочем месте более 4 часов подряд, это основание для последующего увольнения. Если за окном +30, жара невыносима, работа на улице – тяжкое наказание, покинуть рабочую зону просто так нельзя.
Первый документ, который описывает возможность сокращения рабочего времени, – внутренний регламент, правила работы, правила безопасности или любое равнозначное название. Сотрудник при приёме на работу подписывает его (вместе с договором), ознакомляется и подтверждает следование этим правилам. Если такие условия есть и прямо указаны в документе, можно покинуть рабочее место без предупреждения. Норматив должен быть строго императивным – например, разрешено оставить рабочую зону без уведомления руководителя при наступлении температуры +30,5 градусов.
Кто контролирует измерение температуры
На предприятиях должны быть разработаны следующие регламенты мониторинга за температурой:
Уровень жары должен измеряться регулярно – для того чтобы контролировать время ухода или невыхода на рабочее место (не реже 2-3 часов в день);
Термометры должны быть установлены только в рабочей зоне и только в тени (кроме того, обязательно обеспечение питьевой водой).
Измерение температуры может проводить только то лицо, которому эта обязанность передана и оформлена приказом.
Рекомендации и обязательства
Выше мы рассмотрели правило, согласно которому уровень жары и освобождение от работы не является императивной нормой. Это рекомендация, которой работодатель должен следовать, но не обязан.
Однако из последующего анализа всех нормативов можно сделать вывод, что эта рекомендация под влиянием многих норм получает статус обязательной. Рассмотрим подробнее, почему можно сделать такие выводы:
Жара, влияние сильного солнечного излучения – это достаточно сильный стресс для организма. Это не холод, которого можно избежать, просто тепло одевшись. Высокая температура всепроникающая. Соответственно, организм уязвим и может дать сбой – даже если находиться под солнцем не более 30 минут. Это тепловой удар, одышка и возможный обморок. Наступление этого состояния прямо связано с безопасностью работника.
Для работодателя упреждение этих условий – не просто обязанность, а первый пункт, который должен быть выполнен. Потому что каждый директор знает – при нарушении этого условия проверки инспекции, последующие судебные разбирательства и выплаты – почти неизбежный факт. Работник не платит госпошлину, в суде его защищают бесплатные представители – неприятностей будет очень много.
Штрафы – кто виноват
При нарушении требований безопасности (охраны труда), связанных с последствиями высокой температуры (административная или уголовная ответственность). Кроме того, инспекция по труду вправе провести проверку на предприятии и выдать замечания по исправлению текущих правил – дополнительное кондиционирование, питьевая вода, перестройка систем вентиляции и т.д. Сотрудник, пострадавший от теплового удара, вправе предъявить иск с требованием выплаты ущерба (лечение, упущенный заработок).
Штрафы могут быть наложены на лиц, принимающих решение о прекращении рабочего дня вследствие жары, и непосредственно на компанию:
В первом случае: до 5 тысяч рублей, предприятие – до 50 тыс. рублей;
Во втором случае, при повторном нарушении, санкция увеличивается в 2-5 раз.
Сумма к выплате может быть наложена только при условии прямого нарушения внутреннего распорядка или правил, касающихся сокращения режима рабочего времени. Если выявлены условия, при которых существенно нарушается правило безопасности (угроза жизни и здоровью), штраф составляет такие же суммы и дополнительно добавляется арест до 90 суток.
Если пострадавший работник получил тяжкий вред здоровью вследствие высокой температуры, полученной не по своей вине на производстве, сумма увеличивается до 400 тыс. рублей или срок принудительных работ до 5 лет.
Штрафы и даже возможное приостановление деятельности предприятия – достаточно плохая перспектива несоблюдения норм труда. Это знает работодатель, это хорошо понимают в инспекции по труду. Жара – сильный стресс-фактор и зона риска. Именно поэтому руководство компании будет стараться обеспечить любые требования к обеспечению комфорта.
Дополнительные меры по обеспечению комфортной работы в жару
Работодатели должны принимать во внимание не только температуры наружного воздуха, но и температуру воздуха на рабочем месте. Необходимо регулярно проводить мониторинг температуры воздуха в помещениях и на открытых рабочих площадках. При повышении температуры воздуха на рабочем месте выше допустимых норм работодатель обязан принять меры по их снижению.
Важно помнить, что работа в жаркую погоду может негативно сказаться на производительности труда и здоровье сотрудников. Поэтому работодателям рекомендуется:
Обеспечить наличие питьевой воды на рабочих местах.
Установить дополнительные системы кондиционирования воздуха.
Предоставить дополнительные перерывы в работе для отдыха в прохладном помещении.
Пересмотреть график работы, по возможности перенеся наиболее трудоемкие задачи на утренние часы, когда температура воздуха ниже (на вечер оставлять нельзя, иначе здесь вступает в действие другое правило – нужно платить больше за переработанное время).
Обеспечить работников специальной защитной одеждой, если это необходимо для выполнения работ на открытом воздухе.
Соблюдение этих мер поможет сохранить здоровье работников и обеспечить эффективную работу в жаркую погоду. Работодатели должны помнить, что забота о комфорте и безопасности сотрудников – это не только требование закона, но и залог успешной работы предприятия.