проведение контрольно-надзорных мероприятий федеральный государственный экологический надзор ведение административных дел; III. Должностные обязанности, права и ответственность 8. Должностные обязанности: 8.1. Специалист - эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе); 8.2. Специалист - эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области исполняет обязанности, соблюдает ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, противодействии коррупции и иным законодательством Российской Федерации; 8.3. В целях реализации функций, возложенных на специалиста - эксперта отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, обязан: 1) исполнять должностные обязанности в соответствии с данным должностным регламентом; 2) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; 3) исполнять поручения, данные в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 7) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 8) представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи; 9) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства; 10) сообщать руководителю Управления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; 11) уведомлять руководителя Управления, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких – либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; 12) отстаивать позиции, защищать права и законные интересы Росприроднадзора в отношениях с другими органами государственной власти, в том числе в судебных инстанциях, правоохранительных и контрольных органах, а также в коллегиальных органах, к работе которых привлечен Росприроднадзор; 13) соблюдать служебный распорядок Росприроднадзора и территориального органа Росприроднадзора; 14) обеспечивать сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, оборудования и других материальных средств; 15) обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, 16) вести работу по оформлению архивных дел и передаче их в архив отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области; 17) вести работу по приему, сортировке поступившей по почте корреспонденции, проверку правильности доставки; 18) проверять правильность оформления и компетентность документов, принимаемых от природопользователей; 19) передавать документы под расписку и вести контроль на всех этапах их прохождения в отделе государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области; 20) осуществлять контроль за исполнением и сроками исполнения документов; 21) регистрировать и вести под роспись бланки строгой отчетности, а также подавать заявки на их изготовление; 22) выполнять сканирование и копировальные работы; 23) осуществлять прием и передачу документов по факсимильной связи; а также выполняет следующие административные процедуры: 1) осуществляет исполнение стоящих перед ним задач, предусмотренных Положениями об Управлении и отделе государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области; 2) принимает к исполнению указания и распоряжения начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области и обеспечивает, в пределах компетенции отдела, их исполнение; 3) вносит предложения по планированию работы отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области на текущий год, его корректировке в рамках своих полномочий; 4) исполняет качественно и в установленные сроки задания и поручения начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, в пределах установленной сферы деятельности; 5) своевременно готовит установленную оперативную, месячную, квартальную, годовую отчетность по результатам надзорной деятельности отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, а также иные сведения и материалы, необходимые для работы отдела; 6) рассматривает, в пределах компетенции отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, административные дела и принимает решение о привлечении нарушителей природоохранного законодательства к административной ответственности; 7) осуществляет взаимодействие с правоохранительными, надзорными и другими контролирующими органами по вопросам входящим в компетенцию отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области; 8) осуществляет взаимодействие с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росприроднадзору, при осуществлении согласованных действий по реализации государственных функций, выполнению государственных работ; 9) взаимодействует с органами исполнительной, государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции; 10) обеспечивает качество и сроки проведения плановых, внеплановых проверок и оформления материалов проверок, исполнения поручений начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, представления информации, рассмотрения жалоб и обращений; 11) принимает участие в подготовке отзывов, исковых заявлений, жалоб и возражений в судебные инстанции, а также принимает участие в судебных заседаниях; 12) отстаивает позиции, защищает права и законные интересы Управления в отношениях с другими органами государственной власти, в том числе в судебных инстанциях, правоохранительных и контрольных органах, а также в коллегиальных органах, к работе которых привлечено Межрегиональное управление; 13) соблюдает правила охраны труда и производственной санитарии; 14) оказывает методическую помощь специалистам отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, специалистам предприятий, учреждений по вопросам входящим в компетенцию отдела; 15) осуществляет качественную работу, в пределах компетенции отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области: ˗с учетом распределенных в отделе государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области обязанностей; ˗с информационными системами ПТК «Госконтроль», Кабинет сотрудника ведомства, ФГИС Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ФГИС ЕРКНМ), модуль «Контроль возмещения вреда» в части внесения данных в систему, касающихся работы отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области; -при реализации приказа Росприроднадзора от 18.10.2021 № 712 «О порядке работы в подсистеме досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности» (ТОР КНД); ˗по ведению делопроизводства в отделе государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области. 16) вносит начальнику отдела предложения по улучшению и обеспечению надлежащих условий работы отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области и выполнения поставленных задач; 17) осуществляет анализ деятельности отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в природоохранительное законодательство, другие нормативно ˗ правовые акты, методики и методические указания; 18) ведет переписку с организациями, предприятиями, учреждениями, органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления, другими федеральными контрольно ˗ надзорными органами; 19) обеспечивает организацию и контроль за проведением плановых надзорных мероприятий за соблюдением требований водного, земельного законодательства РФ, Федеральных Законов «О недрах», «О континентальном шельфе Российской Федерации», «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе», утвержденных в установленном порядке стандартов, норм и правил, связанных с использованием и охраной водных объектов и земель в пределах установленной сферы деятельности, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также внеплановых мероприятий по надзору за выполнением ранее выданных предписаний, по требованию надзорных и правоохранительных органов, по жалобам, заявлениям, сообщениям, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 20) осуществляет государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, в том числе в водоохранной зоне Каспийского моря на территории Республики Калмыкия, в акватории Каспийского моря, примыкающей к административным границам Астраханской области и Республики Калмыкия; 21) осуществляет контроль за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти Астраханской области переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, проведения государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти Астраханской области переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции; 22) в соответствии с пунктом 9 Правил создания и ведения государственного реестра, объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, а также в соответствии с положениями приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.09.2022 № 401 «Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению мониторинга ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», 2 раза в год участвует в осуществлении мониторинга ведения органами исполнительного власти субъектов Российской Федерации региональных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; 23) осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в соответствии с Административным регламентом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (утвержденным приказом Минприроды России от 29.06.2012 № 196); 24) осуществляет государственный земельный надзор в пределах установленных полномочий, в том числе в водоохранной зоне Каспийского моря на территории Республики Калмыкия; 25) осуществляет государственный экологический надзор в российском секторе Каспийского моря, в водоохранной зоне Каспийского моря на территории Республики Калмыкия, в акватории Каспийского моря, примыкающей к административным границам Астраханской области и Республики Калмыкия; 26) осуществляет рейдовые мероприятия (плановые, рейдовые осмотры) по государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, государственного геологического и земельного надзора, по требованиям надзорных и правоохранительных органов, жалобам, заявлениям, сообщениям, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в пределах компетенции отдела; 27) проводит предварительную подготовку к проведению надзорных мероприятий (проекты распоряжений и т.д.); 28) оформляет в установленном порядке материалы проверки, в случае выявления нарушений природоохранительного законодательства составляет протокол по факту выявленных нарушений, производит сбор доказательств, в случае необходимости производит расчет ущерба; 29) готовит проекты постановлений о привлечении нарушителей природоохранного законодательства к административной ответственности, формирует и оформляет административное дело; 30) осуществляет государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного земельного надзора; 31) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Астраханской области переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности; 32) осуществляет контроль за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти Астраханской области переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; 33) осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620, в отношении объектов морского транспорта и объектов инфраструктуры морского транспорта в установленной сфере ведения; 34) осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, в пределах компетенции Росприроднадзора; 35) осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33 в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора; 36) осуществляет контроль в рамках государственного надзора за использованием водных объектов за своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду; 37) участвует в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору); 38) принимает участие в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в части присвоения категорий риска объектам негативного воздействия на окружающую среду; 39) по поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о выдаче разрешений на: - захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; - создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации; - строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации; 39) по поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о возможности согласования проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, а также заданий заказчика на разработку таких проектов; 40) принимает уведомления об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, уведомления о завершении работ по рекультивации земель; 41) участвует в обеспечении работы функциональной подсистемы федерального государственного экологического надзора Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 42) по поручению, данному руководителю (заместителю руководителя) Управления центральным аппаратом Росприроднадзора, участвует в подготовке и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности; 43) осуществляет прием отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды; 44) согласовывает нормативы потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации; 45) рассматривает материалы и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированное заключение о согласовании вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекций и предметов коллекционирования по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных, минерального сырья; 46) направляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр; 47) представляет уполномоченным органам, осуществляющим установление границ участков недр, предложения при подготовке в установленном порядке проектов решений о предоставлении права пользования участками недр в отношении участков недр федерального значения; 48) по поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает мотивированные заключения о возможности согласования: - проектов разрешений на создание искусственных земельных участков, создаваемых на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, или их частях; - проектов правил использования для каждого из водохранилищ, включенных в перечень водохранилищ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 197-р. 49) подготавливает для направления в центральный аппарат Росприроднадзора сведения для предоставления в государственный водный реестр; 50) принимает участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, а также участие в разработке целевых показателей качества воды в водных объектах; 51) осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях; 52) рассчитывает размер вреда, участвует в подготовке для предъявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды в пределах компетенции отдела; 53) рассматривает и подготавливает для направления в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы материалы о выявленных в результате мероприятий по контролю нарушениях для рассмотрения по подведомственности; 54) принимает участие в выполнении работ по формированию официальной статистической информации; 55) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 56) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела; 57) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; 58) участвует в подготовке заключений в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 59) по поручению центрального аппарата Росприроднадзора согласовывает проекты работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде; 60) В рамках исполнения положений Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», при проведении федерального государственного геологического контроля (надзора): - обеспечивает согласование актов при наличии материалов (актов выполненных работ, отчетов, фотоматериалов), подтверждающих соблюдение требований и мероприятий по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных согласованным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений, а в случаях, предусмотренных законодательством, техническим проектом ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в части рационального использования, охраны недр и окружающей среды в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.03.2022 № 154 «О ведении учета ликвидированных и консервированных горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами»; - ведёт учет ликвидированных и законсервированных буровых скважин посредством цифрового Реестра ликвидированных и законсервированных скважин, горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на базе КСВ; 61) осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов, отчетов, справок, сведений, проводит работу с письмами природопользователей, жалобами, комплектует материалы для передачи в архив Управления; 62) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; 63) осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59˗ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по представлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», (утвержденным приказом Минприроды России от 17.05.2012 № 134), принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок; 64) не в праве исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от руководителя Управления, заместителя руководителя Управления и начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области поручения, являющегося, по мнению специалиста - эксперта отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области неправомерным, он должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя Управления подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем Управления данного поручения в письменной форме специалист - эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области обязан отказаться от его исполнения; 65) обеспечивает сохранность имущества Управления, закрепленного за отделом государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области; 66) выполняет иные устные и письменные распоряжения руководителя Управления, заместителя руководителя Управления и начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области по вопросам, относящимся к деятельности отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области; 67) обеспечивает оперативное информирование руководителя Управления, заместителя руководителя Управления и начальника отдела по вопросам деятельности отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, соблюдения Межрегиональным управлением действующего законодательства; 68) осуществляет иные полномочия в пределах компетенции Управления, согласно Положению об Управлении в части надзорной деятельности; 69) исполняет положения настоящего регламента, правила внутреннего трудового распорядка, правила пожарной безопасности.